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      记者举报非法采矿,十分钟后就接到威胁电话?

      2019年9月15日12时04分内容来源:光明日报

      记者举报非法生产 十分钟后接到威胁电话

      9月12日,山东广播电视台大型?#25910;?#33410;目《?#25910;?#23665;东》曝光了平度市田庄镇宝落村村南,存在非法排放?#37319;?#20197;及当地应急办工作人员泄露举报人信息的问题。目前,涉事三人均被警方控制,警方和纪委已共同介入调查。


      记者在青岛平度市田庄镇宝落村村南五六百米外的一个矿坑,发现一?#23601;?#25496;机正在作业。专家表示,露天采坑行为基本上可以确认是非法排放,露天坑排放的?#37319;?#27809;有经过管路排放,对主坝造成了一定的破坏。



      随后,记者将情况举报给了平度市田庄镇安监办。得到的回复是,该矿坑并未发?#38047;?#20154;施工。但事情?#23545;?#27809;有结束,大约10分钟后,记者接到了一个神秘的电话。



      平度市市长李虎成在该节目中?#28304;?#20316;出回应,“可能是我们的国家工作人员,跟非法开采矿山的人?#27844;?#32467;,涉嫌威胁举报人。”他表示,会立即综?#29616;?#27861;部门和公安司法部门介入,涉?#26377;?#20107;犯罪的坚决予?#28304;?#29702;,?#24179;?#25191;法机关,顶格处罚。


      9月13日,省应急管理厅派人对曝光问题进行现场督导,目前涉嫌威胁记者的企业厂主,以及泄露信息的应急办工作人员,身份均已确定。


      这起?#24405;?#35809;异的地方在于,记者在发现非法排放的露天采坑后,将情况反映给了该镇的安监办,安监办人员一边以“没有发?#38047;?#20154;施工”为由搪塞,另一边转?#26041;?#20030;报信息连同记者的电话号码,透露给了涉事企业,以至于记者举报完不到十分钟,威胁电话就找上门。


      矿场非法排放的问题,还是等到记者意外发现,这本身就是监管失明的体现。因此在接到举报线索后,当地安监部门理应快速响应开展调查。然而在应对企业违规上的敷衍迟缓,和泄露举报信息、协助处理“提出问题的人”上的高效迅速,形成了鲜明?#21592;齲?#36825;难免让人怀疑背后是否有利益共同体。


      △图为南苏村村支部书记秦承某 ?#35745;?#26469;源:闪电新闻


      值得一提的是,接到举报的镇应急办主任,最开始将举报信息泄露给了尾矿库所在村的村支部书记,而村支部书记?#32479;?#20027;正好是亲?#20540;堋?#36825;层关系的存在,揭开了举报信息能快速传递的秘密,也解释了为何企业厂主敢亮明身份威胁举报的记者。很显然,来自职能部门关系网的庇护,为企业的违规排放和抵抗监?#25945;?#20379;了底气。


      举报非法生产十分钟后遭威胁,这是基层生态的一个缩影。一方面,在封闭狭小的熟人社会结构下,家族把持地方秩序的格局相当常见。就像本?#38382;录?#20013;,亲?#20540;?#19968;人是村支书,一人是企业厂主;另一方面,由于处在监督网络的末梢,基层容易形成监管部门?#25512;?#19994;沆瀣一气的共同体格局,共同排斥外界监?#20581;?/span>


      所以,此事的处理,显然不能局限于对泄露信息者和违规企?#21040;?#34892;处罚,还得对?#20540;?#36328;界经商从政是否合规,以及监管部门?#25512;?#19994;相关人员有无利益输送,进行全盘调查。


      举报人权力谁保障?保护制度亟需完善



      此?#38706;?#20030;报人保护制度的阙如,也是有力的提?#36873;?/span>其实到目前为止,关于举报人的保护已经出台过相当多的法律规章文件,比如很早前,最高检就出台过《关于保护公民举报权利的规定?#32602;?#32780;2016年几部门下发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定?#32602;?#20854;中明确要求,对举报内容和举报人信息,必须严格保密,并列明了属于打击报复的具体行为。


      但是在现实中,类似前脚举报后脚信息就被泄露的情况,可?#36816;?#30456;当常见。比如前?#25945;臁?#21271;方新报》就报道,记者暗访污染问题后向当地环保部门举报,而工作人员马上就将举报信息出卖给了举报人。由此可见,针对举报人的保护制度还相当不完善,举报者出于社会公义揭露?#22909;?#38382;题,却还得时时刻刻提心吊胆,避免被打击报复。


      正如本?#38382;录?#26174;示的,尤其是处在执法压力很难辐射到的基层,企业的违规违法生产行为,容易在人情网络、政绩考?#24247;?#22240;素下,被保护纵容。要解决问题,体制内的传统方案未必奏效,还得靠外?#24247;?#20030;报来突破。


      在这种前提下,更得全方位地保护举报人,让他们免除人身安全等各种焦虑。如果举报人还得为公义举动支付巨大代价,当看到违法违规行为时,他们就会知难而退。如此一来,那些伤及民众利益的?#22909;?#38382;题就更得不到解决了。


      来源:光明网、闪电新闻、央视新闻

      责编?#21644;?#23376;墨

      编辑:孙岱、邢妍妍

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